디지털자산기본법 발의 내용과 스테이블코인 기준 조건, 논란 및 전망

2025년 디지털자산기본법, 이번주 발의 임박! 최신 내용과 스테이블코인 기준 총정리

블록체인과 가상자산 시장이 빠르게 성장하면서, 투자자 보호와 산업 혁신을 위한 법적 기반 마련이 그 어느 때보다 중요한 상황인데요.

그에 맞춰 이번 주 국회에 발의될 예정인 ‘디지털자산기본법’은 그간 업계와 투자자들이 요구해 온 제도화의 핵심 축으로, 국내 가상자산 시장의 판을 바꿀 중대한 전환점이 될 전망입니다.

이번 글에서는 최신 발의 초안 내용을 바탕으로, 스테이블코인 기준과 함께 사람들의 주요 관심사에 맞춰 디지털자산기본법의 핵심을 자세하게 알아보겠습니다.

▶디지털자산기본법 발의, 왜 주목받나?
▶디지털자산기본법, 주요 내용 한눈에 보기
▶사람들의 주요 관심사와 시장 반응
▶결론: 디지털자산기본법, 시장의 새로운 질서를 예고하다

디지털자산기본법 발의, 왜 주목받나?

투자자 보호와 산업 진흥의 균형
가상자산 시장은 그간 규제의 공백과 불확실성으로 인해 투자자 피해, 해외 자본 유출, 신뢰 저하 등 다양한 문제에 직면해 왔습니다. 이번 법안은 투자자 보호를 강화하는 동시에, 혁신 기업의 성장을 지원하는 두 마리 토끼를 잡겠다는 의지를 담고 있습니다.
정치권의 ‘코인 표심’ 경쟁
대선을 앞두고 여야 모두 가상자산 정책에 드라이브를 걸며, ‘코인 표심’ 잡기에 나서고 있습니다. 특히 민주당은 이번 주 디지털자산기본법 발의를 공식화했고, 국민의힘도 ‘디지털자산 육성 기본법’ 공개를 예고하며 경쟁이 치열합니다.

디지털자산기본법, 주요 내용 한눈에 보기

1. 디지털자산의 정의와 분류

디지털자산의 정의
‘블록체인 기반의 경제적 가치를 지닌 전자적 기록’으로, 거래 또는 이전이 가능한 자산을 포괄합니다.
자산 유형 분류
- 일반 디지털자산(비트코인, 이더리움 등)
- 스테이블코인(원화 등 법정화폐 가치와 연동, 환불 보장)

2. ICO(초기 코인 공개) 허용

2017년 이후 금지됐던 ICO를 조건부 허용합니다.
명확한 기준과 심사 절차를 통해 혁신 프로젝트의 자금 조달이 가능해지고, 국내 자본·인력·기술의 해외 유출을 막는 효과가 기대됩니다.

3. 업권별 규율체계와 기관 신설

디지털자산위원회
금융위원회 산하 독립기구로, 시장 감시·정책 진흥·제도 설계 등 심의·의결 권한을 가집니다.
상장심사위원회
디지털자산업협회 산하에 설치, 거래소 상장 기준과 상장폐지 절차를 일원화해 시장의 투명성을 높입니다.
실태조사 및 공시 강화
가상자산 사업자 대상 연 1회 실태조사, 자산 발행·유통 현황, 스테이블코인 발행현황 등 정기 공시 의무화.

4. 스테이블코인 발행 기준, 어떻게 달라지나?

구분	주요 내용
인가제 도입	금융위원회 인가 필수. 인가받은 자만 스테이블코인 발행 가능
자본금(준비금) 요건	최소 50억원 이상의 준비금 확보
준비금 관리	실시간 공개, 안전한 자산보관, 분기별 공시 의무화
환불·환급 보장	스테이블코인 보유자에 대한 환불 및 환급 의무 명시
발행인 자격	국내 법인, 재무 건전성 및 사업계획 타당성 심사 필수

스타트업 진입장벽 논란
준비금 50억 원, 금융위 인가 등 높은 진입장벽으로 인해 혁신 스타트업의 시장 진입이 어려워질 수 있다는 우려도 나옵니다. 업계에서는 담보비율 등 실질적 건전성 기준이 더 중요하다는 목소리도 있습니다.

사람들의 주요 관심사와 시장 반응

1. 투자자 보호 강화

상장기준 일원화
거래소마다 달랐던 상장·상장폐지 기준이 통일되면, 투자자 피해가 줄고 시장 신뢰도가 높아집니다.
실시간 준비금 공개
스테이블코인 준비금의 투명한 공개로, 투자자 불안 해소와 신뢰 제고가 기대됩니다.

2. 혁신과 진입장벽 사이

ICO 허용의 기대와 우려
혁신 프로젝트의 국내 자금 조달 창구가 열리지만, 부실 ICO나 사기 피해 방지 장치가 얼마나 실효성 있게 마련될지가 관건입니다.
스타트업과 대기업의 온도차
높은 인가 요건은 대형 금융사에는 유리하지만, 중소·스타트업에는 진입장벽으로 작용할 수 있습니다.

3. 글로벌 규제와의 정합성

EU MiCA와 유사한 규제
유럽연합도 스테이블코인 인가제, 준비금 요건, 자산보관, 공시 등 엄격한 규칙을 도입 중입니다. 한국 법안도 글로벌 기준에 맞춰 시장 신뢰와 국제 경쟁력 확보를 노립니다.
글로벌 스테이블코인 시장 변화
유럽 MiCA 도입으로 테더(USDT) 등 주요 스테이블코인 상장폐지 가능성이 대두되는 등, 글로벌 시장 구조 변화가 국내에도 영향을 미칠 전망입니다.

4. 정책·산업계의 기대와 과제

정책 목표
명확하고 예측 가능한 규제 체계로 투자자 신뢰를 회복하고, 혁신 생태계 구축이 목표입니다.
산업계 의견
“혁신과 투자자 보호의 균형”, “진입장벽 완화와 실질적 건전성 기준 필요”, “국내외 규제와의 정합성 확보” 등이 주요 요구사항입니다.

결론: 디지털자산기본법, 시장의 새로운 질서를 예고하다

2025년 디지털자산기본법은 국내 가상자산 시장의 제도적 대전환을 예고합니다. 투자자 보호와 산업 진흥, 글로벌 규제와의 정합성, 혁신과 진입장벽 완화 사이에서 균형을 모색하는 법안이 될 전망입니다. 이번 주 발의 이후 국회 논의 과정에서 업계·투자자·정책당국의 다양한 목소리가 어떻게 반영될지, 시장의 관심이 집중되고 있습니다.

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